关键是增加农民收入

朱总理在讲到今年经济工作的任务时，提出要确保国民经济增长速度不低于8％。完成这一任务的一大关键是要增加有效需求，活跃市场，从而搞活企业。长期以来，企业热心于城市市场，开发农村市场的力度不够。在当前产业结构调整的情况下，仅靠启动城市市场显然不够，如何开拓潜力巨大的农村市场，无疑是我国经济发展的一个重要任务。为此，记者采访了中国社科院农村发展研究所所长陈吉元教授。

陈教授认为，开拓农村工业品市场是保证我国经济增长的一个行之有效的途径。农业作为国民经济的基础，其作用一是要向社会提供有效的农产品供给；另一个方面则是要为工业品提供市场，这是一个常识。但过去制订国民经济发展计划时，对农业只提出增加农产品有效供给一个要求，而对后者重视不够。近年来对这一问题开始重视，我认为非常正确。

陈教授说：农村市场虽然潜力巨大，但目前容量仍很有限，要发挥农村市场潜力，最根本的是要有效地增加农民收入，从而提高农民的购买力，否则一切都无从谈起。在吸取过去农业发展的经验教训的基础上，国家在制定“九五”规划和2010年远景规划时，将增加农民收入列为农业发展的战略目标，这表明中央对农业指导思想的重要转变。由于中央的重视，90年代以来，农民收入稳步增长，近三年来，特别是1996年，由于粮食丰收，农民收入增幅空前，这就为开拓农村市场奠定了一个良好基础。

但我们也必须看到：农民收入水平与城市居民收入水平的差距仍然较大：1997年农民人均收入2090元，城市人均收入则为5500元，相差一倍多，而且这种差距还在拉大。对这一问题要高度重视，要采取有效措施尽快提高农民收入。

目前影响农民收入提高的主要原因首先是投入不足。虽然国家不断加大对农业的投入，但由于财力有限和欠账太多，仍然显得力度不够。

其次，某些农产品卖难也使农民收入受到较大影响。我们说农产品卖难，并不是说总供给超过总需求，而是在结构上和地域上相对而言：如一般水果过剩，而好品种则供不应求；粮食产区粮食过剩，而贫困地区则是粮食不足。而且由于我国农业受自然影响较大，农业生产带有明显的周期性，所以过剩只是暂时的、相对的，一旦遇到大灾，农产品就会短缺，我们绝不能盲目乐观，认为农业问题已经解决。因此，提高农民收入的工作也决不能掉以轻心。要通过改革流通体制和交通状况以使货畅其流；同时调整农业结构，优化品种，以提高农民收入。

坚持农业产业化道路是提高农民收入的有效途径。过去农民只能得到出售初级产品的收入；农产品加工的增加值和流通中的利润都被工业和商业部门获得，农民拿不到；而产供销一条龙的农业产业化模式就可以使农民获得一部分农产品加工、流通的增加值和利润。